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破解人参产业迷局需要政策助力

    人参作为名贵的中药材和高级滋补品在我国已有2000多年的应用历史,被誉为“百草之王”。随着人参深加工、精加工发展以及中草药的国际化,人参声名远播,更成为我国国民经济发展和出口创汇的重要产品。但相关统计数据显示,我国人参产量占世界70%以上,我国人参总产值却仅为16亿元,不到世界总产值的4%。以吉林省为例,该省是人参生产大省,人参出口量是韩国的20多倍,但出口创汇额却只有韩国的1/10。同时在国际上,人参主要被做成糖、茶、果酱等食品,韩国的这一比例更高达90%。而我国凡是以人参为原料的制品,均不能办理食品生产许可证。“这20年来,我国物价和人们收入水平总体上涨了10多倍,就是人参价格不涨。”吉林省参茸办公室主任张辉介绍说,鲜参价格每公斤一直在20元左右,严重背离了其价值。而且我国目前以伐林栽参为主,从种到收需要五六年的时间,从平均每年的收益看,种人参还真不如种萝卜。

   如此格局不禁让人想起此前我国稀土行业的境遇。稀土之于中国,犹如石油之于中东、铁矿石之于澳大利亚。然而当中东和澳大利亚享受垄断暴利之时,部分遭贱卖的中国稀土甚至通过走私通道成了他国的稀土储备。凤凰卫视《小财经》节目曾有“日本低价购买中国稀土,储量已够用50年”的报道。我国人参产业会否重蹈覆辙,甚是堪忧。

   专家指出,破解人参产业迷局,需要政策助力。国金证券医药行业分析师李龙俊认为,韩国人参产业的经验表明,人参产业的利润主要在产业链后端,即人参的精加工产生,我国近80%的人参直接以原料的形式消费或出口,导致国内人参产业利润水平低下。人参堪称食品中的“稀土”,其产业发展必须从战略上觉醒:应建立并完善中国人参市场的准入制度。韩国通过人参立法规定市场准入制度,我国也应尽快跟进并更加严谨,同时构建稳健、系统的产业体系,推动产业有序、健康、可持续发展;要重视参农基础、保护参农利益刻不容缓,多年来,中国参农缺乏价格话语权,蒙受严重损失,政府应进行调控管制,如对中国参农进行资金、税收扶持,加强技术指导和培训,严防投机行为扰乱市场;进行产量管理,做到有序、有效、有利原则,防止随意垦发、过量透支;建立自有品牌和研发优势,提升国际市场竞争力。据了解,目前,国内一些先导企业正致力于人参产业化、技术化发展,成为推动人参产业发展的重要力量。政府应给予重点保护并扶植有实力、有基础的企业提高自主创新能力,树立自有品牌和行业龙头企业。

   据了解,在多年科学实验的支持下,卫生部去年同意把吉林省作为人参药食同源的试点,允许开发人参食品。去年3月,经严格审查,吉林省公布了第一批25家试点企业对人参深加工及人参食品新产品进行研发。


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